El polígon de Torreblanca–Quatre Pilans
El 24 de març de 2026 la Comissió de Territori de Catalunya va aprovar definitivament el Pla director urbanístic d'activitat econòmica de la Plana de Lleida. Dins d'un àmbit de 1.280 ha al sud-est de la ciutat, ordena un sector d'activitat econòmica de 328,6 ha i reserva sòl per a una terminal ferroviària de mercaderies.
- Pla
- PDU d'activitat econòmica de la Plana de Lleida
- Expedient
- 2020/072056/L
- Aprovació
- Definitiva, 24/03/2026 · inicial, 26/07/2022
- Àmbit del PDU
- 1.280 ha
- Sector
- 328,6 ha, un sol polígon
- Executa
- Institut Català del Sòl (INCASÒL)
- Sòl
- INCASÒL 65,4 % · EMU 6,6 % · privats 28 %
- Despeses
- 163.600.173,30 €
Qui expropia, qui paga i qui es queda dins
El pla fa servir dos sistemes. Dins del sector, cooperació: l'administració urbanitza i el propietari es queda dins d'una reparcel·lació, rep una parcel·la proporcional al que aportava i paga la seva part de les obres. Fora del sector, expropiació: l'administració paga el just preu i el propietari en surt. El tercer sistema, la compensació, no s'aplica enlloc.
| # | Zona | Com s'obté el sòl | Qui ho paga |
|---|---|---|---|
| 1 | Sector Torreblanca–Quatre Pilans (328,6 ha) | Cooperació | Propietaris del sector |
| 2 | Restauració de la clamor i la sèquia de la Femosa | Expropiació | INCASÒL; després es cedeix a l'Ajuntament |
| 3 | Serveis tècnics comuns (depuradora) | Expropiació | Ídem |
| 4 | Passos de fauna | Expropiació | Ídem |
| 5 | Connectors saludables (camins rurals) | Expropiació | Ídem |
| 6 | Reserva per a la terminal multimodal | Sense concretar | — |
| 7 | Reserva per al traçat de la línia de 220 kV | Sense concretar | — |
| 8 | Corredor d'accés des de la C-13B (finques 1 a 18 de l'Annex VII) | Cooperació és dins del sector | Propietaris del sector |
| 9 | Resta de sòl no urbanitzable de l'àmbit | No s'hi actua | — |
Si tens finca dins del sector
Els propietaris cedeixen gratuïtament el sòl de vials i espais lliures, paguen la urbanització i cedeixen a l'INCASÒL el 15 % de l'aprofitament ja urbanitzat. El pla preveu que la comunitat reparcel·latòria assumeixi els drets de reallotjament.
Qui no pugui pagar la seva part pot acabar exclòs de la reparcel·lació i indemnitzat, segons el mateix pla. Cal preguntar-ho per escrit i per a cada cas.
Si tens finca en un àmbit d'expropiació
Des de l'aprovació, els usos actuals queden fora d'ordenació. Només s'admeten les obres mínimes per mantenir l'activitat: cap millora ni ampliació que pugui fer pujar la indemnització futura.
Aquestes finques consten a l'Annex VII de béns i drets afectats, numerades de l'1 al 115. Qui hi surti té dret a ser notificat personalment.
Per on començarà
L'avaluació econòmica del pla divideix la urbanització en tres fases. La primera inclou l'accés des de la C-13B, que s'ha de pagar sencer d'entrada.
163,6 milions de despeses del sector
Són càrregues del sector: les paguen tots els propietaris en proporció al seu dret, l'INCASÒL inclòs.
| Partida | Import |
|---|---|
| Urbanització de la vialitat | 61.459.320,74 € |
| Obres de l'enllaç amb la C-13B (tot a la primera fase) | 14.055.094,39 € |
| Indemnitzacions de vols, activitats i reallotjament dins del sector | 4.993.610,26 € |
| Dèficit de transport públic | 2.217.466,12 € |
| Expropiació de sòl fora del sector | 1.507.689,54 € |
| Indemnitzacions de vols i activitats fora del sector | 199.701,97 € |
| Total de despeses del PDU | 163.600.173,30 € |
La taula recull les partides que detalla l'informe de l'associació; la diferència fins al total correspon a la resta de conceptes de l'avaluació econòmica del pla.
El pla aprovat no és el que es va exposar
Comparació entre el document de l'aprovació inicial (juliol 2022), sotmès a informació pública, i el document aprovat definitivament (març 2026).
| Element | Exposat al públic, 2022 | Aprovat, 2026 |
|---|---|---|
| Sectors | 3 en sòl urbanitzable i 1 en no urbanitzable | 1 |
| Sistema d'actuació | Expropiació (261,4 ha) i cooperació (89,6 ha) | Cooperació (328,6 ha) |
| Sòl urbanitzable | 351,1 ha | 328,6 ha |
| Centre intermodal | Sector de 82,7 ha | Suprimit; reserva de sòl temporal |
| Accessos viaris | C-13B i N-240 | Només C-13B |
| Protecció del Limonium catalaunicum | Sistema urbanístic de protecció florística, 10,2 ha de titularitat pública | Zona d'àrees d'interès natural, sense condició de sistema |
| Compensació de carboni | Articles 131 i 138 | Suprimits |
| Gestor de mobilitat | Article 134 | Suprimit |
| Mobilitat generada | 34.771 viatges/dia, dos accessos | 34.224 viatges/dia, un accés |
Les captures dels articles originals de 2022 i 2026 són a l'article «Quatre anys per fer-ho pitjor».
El Limonium catalaunicum
El Limonium catalaunicum és una planta catalogada en perill d'extinció a Catalunya (Decret 172/2008). El 2022 el pla en feia un sistema urbanístic de titularitat pública per garantir-ne la reproducció. El 2026 els seus terrenys passen a ser una zona d'interès natural, que roman en mans privades i només comporta un règim d'usos.
Què encara no està decidit
La terminal multimodal i la línia de 220 kV són reserves de sòl sense sistema d'actuació. El sòl reservat no canvia de classificació però queda limitat en els usos. Red Eléctrica va deixar escrit que la subestació prevista no és a la planificació vigent de la xarxa de transport.
Una espècie vulnerable dins del sector
Nou article: el limònium de Quatre Pilans, amb mapes i documents
La Generalitat té registrada una àrea de Limonium tournefortii de 2,99 ha dins de les finques del sector. El pla aprovat no dona cap resposta sobre aquesta espècie.
- Espècie
- Limonium tournefortii (espermatòfit)
- Catàleg
- Vulnerable · Catàleg de flora amenaçada de Catalunya (Decret 172/2008)
- Àrea
- Núm. 16427 · 2,99 ha · àrea de presència
- Presència
- Confirmada, per observació de camp
- Població
- Autòctona
- Dades
- 2024
Què diuen els documents
- Tota l'àrea cau sobre finques que la relació de béns i drets (Annex VII) inclou dins del sector Torreblanca–Quatre Pilans, en sòl urbanitzable.
- L'àrea és a la partida de Quatre Pilans.
- Les dades de la Generalitat són del 2024, dos anys abans de l'aprovació definitiva del pla.
- A la documentació aprovada, l'espècie només apareix en el resum d'una al·legació del 2022, que n'advertia la presència «principalment al sector de Quatre Pilans».
- La resposta a aquella al·legació parla només del Limonium catalaunicum. L'anàlisi de flora de l'estudi ambiental no esmenta el Limonium tournefortii.
Fonts: Generalitat de Catalunya, capa pública d'Àrees d'interès faunístic i florístic (AIFF), àrea 16427, consultada a l'Hipermapa el 27/09/2026; PDU d'activitat econòmica de la Plana de Lleida (març 2026): Annex VII, Estudi ambiental estratègic (Memòria, p. 38–39), Document resum i Memòria de participació ciutadana. Límit de les finques: geometria del Cadastre de les finques 1 a 87 de l'Annex VII; no és el límit exacte del sector, que és de 328,6 ha. Límits de les partides: capa de l'associació a partir del KML de l'Ajuntament de Lleida.
Entenem que els canvis entre 2022 i 2026 són prou grans perquè el pla s'hagués d'aprovar inicialment de nou i tornar a exposar al públic, tal com preveu l'article 112 del Reglament de la Llei d'urbanisme. 261,4 ha que s'havien d'expropiar ara van per cooperació, i cap propietari va poder al·legar sobre aquest règim.
També ens preocupa que el pla admeti activitats amb risc d'accident greu a tocar dels Mangraners i deixi les distàncies de seguretat per a la llicència de cada empresa, quan la norma europea demana decidir-les en la planificació. Amb habitatges dins del sector, una escola a 420 m i episodis de boira de dies, aquest no és lloc per a activitats Seveso. Defensem un polígon logístic i agroalimentari, lligat a la terminal ferroviària. Per què ho diem.
El polígon tampoc no dona resposta a l'habitatge dels treballadors que hauran de venir de fora. Llegeix l'article «Torreblanca: qui hi treballarà i on?».
Què pots fer ara
- Comprova si la teva finca consta a l'Annex VII: finques 1 a 87 dins del sector i 1 a 115 als àmbits d'expropiació. Atenció a les finques 1 a 18, el corredor d'accés arran de la C-13B.
- Demana per escrit a l'INCASÒL i al Departament de Territori la relació de béns i drets de les connexions exteriors i quan es notificarà.
- Si tens torre o activitat en un àmbit d'expropiació, tingues en compte el règim de fora d'ordenació abans de fer cap obra.
- Escriu-nos a associacio@hortasud.org per compartir el teu cas.
Aquesta pàgina és una anàlisi orientativa feta per l'associació a partir de la documentació pública del pla. Pot contenir errors i no substitueix la consulta de l'expedient ni l'assessorament jurídic.
Fonts: acord de la Comissió de Territori de Catalunya de 24/03/2026 (expedient 2020/072056/L); Normativa urbanística, Memòria d'ordenació, Avaluació econòmica i financera, Estudi d'avaluació de la mobilitat generada, Annex VII i plànols O.01 i O.04.b del PDU (març 2026); documentació de l'aprovació inicial diligenciada per la CTU de Lleida el 27/07/2022.